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      代表工作創新的“陽山實踐”

      文章來源:人民代表報 發布時間:2021年08月12日 打印本頁 關閉 【字體:

        代表工作是人大工作的基礎,只有做好代表工作,充分發揮代表的主體作用,人大及其常委會才能履行好憲法和法律賦予的各項職權,人大工作才能充滿生機和富有成效。近年來,廣東省陽山縣人大常委會認真貫徹落實中央、省委、市委關于進一步加強縣鄉人大工作和建設有關要求,重視代表工作,在拓寬代表履職渠道、提高代表活動成效等方面進行深入探索和實踐,取得積極成效。

       

        規范建設履職平臺

        拓寬代表履職渠道

        見到回訪的黎繼發等人大代表,陽山縣黎埠鎮大塘村村民黃女士連忙豎起大拇指表示感謝。她說沒想到自己反映的問題能得到人大代表的重視。2018年7月,大塘洞冠片區人大代表聯絡站貼出代表接待活動公告不久,大唐村村民黃女士向接待代表反映說,由于遭受極端干旱天氣的影響,大塘村幾千畝農田存在用水緊缺問題,嚴重影響了農業生產。代表們立刻展開認真調研,并奔走呼吁,及時回應社會關切。在他們努力下,黃女士反映的問題得到了陽山縣、黎埠鎮兩級政府的重視,在黎埠鎮鳳山村投入 25萬元建成了大塘村電灌站,解決了大塘村村民農田灌溉用水這件民生難題。

        這樣的暖心場景因為代表聯絡站的設立越來越多見。“代表代表,散會就了”“以前,群眾有事想找代表,也不知道去哪里找”……曾經縣鄉人大的尷尬情況,隨著代表聯絡站規范建設一去不復返。2018年以來,陽山縣人大常委會以代表聯絡站規范建設作為推進縣鄉人大工作的重要抓手,按照有場地、有人員、有制度、有活動、有經費、有設備的標準規范站點設置,在組織管理、活動內容、工作制度、意見處理等方面進行規范化建設,目的是把代表聯絡站建好、管好、用好,使之成為代表密切聯系群眾、發揮代表主體作用的重要陣地。

       

        探索代表網格履職

        激發代表履職活力

        近年來,陽山縣人大常委會積極探索人大代表網格化履職,以人大代表聯絡站為依托,以代表原選區為基本單元,織密一張基礎網格,組建起一支網格團隊。陽山縣人大常委會為每名人大代表劃定熟悉的“工作圈”,代表首先為選舉自己的選民服務、對選舉自己的選民負責,實現了代表網格化聯系服務群眾全覆蓋的目標。并通過進一步吸納網格內的共產黨員、村委會干部、村民小組長、理事會成員、鄉賢、熱心基層事務的群眾等擔任網格員,將各方力量整合起來,進一步充實網格團隊力量,實現更加快捷有效地宣傳普及政策法規,發現苗頭性、傾向性問題,及時介入調解解決。

       

        開展代表述職評議

        強化代表履職監督

        “任鎮人大代表職務以來,幫助群眾解決了太平牛乸沖飲水問題,讓自來水工程恢復通水。建造了盼望已久的大城幸福大橋,讓村民告別了涉水過河的疾苦……”“平時深入群眾,掌握群眾關心的熱點難點問題,認真收集整理,提交的《關于盡快促進杜步新大橋通車的建議》《關于安裝村道路燈方便群眾出行的建議》等建議得到上級部門重視……”,這是陽山縣太平鎮人大代表李萬安、杜步鎮人大代表唐素娥在述職會上的發言,是近年來陽山縣各鄉鎮開展述職評議活動上人大代表接受選民“考試”的縮影。“述職活動提供了代表與選民集體見面的機會,以前換屆選舉代表后不久,就忘記了選的是誰,更不清楚他在代表崗位做了什么;現在,人大代表當面向選民述職,有實實在在做了工作的,面對群眾就能很淡定,而拿不出‘干貨’的代表,必然會有壓力。”有選民坦言。

        自 2008年以來,陽山縣縣級人大代表的述職評議活動年年開展。為進一步夯實代表工作的基礎,從 2018年開始,陽山縣人大常委會在縣級人大代表述職評議工作多年實踐基礎上,將該活動延伸到鎮級人大代表層面。為有效做好此項工作,陽山縣人大常委會結合推進縣鄉人大工作年、開展“更好發揮人大代表作用”主題活動、南融北康代表行活動,詳細制訂下發了《關于開展縣、鎮人大述職評議的工作方案》,對述職評議對象、內容、方法、步驟及其他相關要求作了明確規定。全縣 13個鄉鎮人大主席團嚴格按照方案要求,每年有計劃地安排一定數量代表參加述職評議活動,并爭取做到屆內至少向選民述職一次,接受選民的評議和測評。述職期間,代表們還及時回應選民們圍繞鄉村振興工作、美麗鄉村建設、人居環境建設、四好公路”建設、水污染防治等方面所反映的意見建議,做到民有所呼、我有所應。

        “開展述職活動,可以促進人大代表積極履職,強化選民對人大代表的監督、評議,也便于代表及時了解群眾的熱點、難點問題,增強代表的責任意識和使命意識。”陽山縣人大常委會負責人說。

       

        建立代表履職檔案

        掌握代表履職動態

        “現在人大代表也不是‘閑職’了,平時不好好履職,履職登記冊沒內容填,那就尷尬了。”陽山縣人大常委會為規范代表人代會期間工作和閉會期間活動,全面掌握代表履職情況,充分發揮代表作用,于 2018年 9月出臺了代表履職情況登記辦法。每年年初,給縣轄區代表設立“一人一冊”的代表履職檔案,進一步強化代表意識,激發代表履職活力和動力。

        代表履職登記冊收錄了代表基本信息、代表在大會期間和閉會期間參加活動情況、聯系接待群眾情況等內容。大會期間主要登記代表出席會議情況,聽取和審議各項工作報告,提出議案及建議、批評和意見的條目等。閉會期間主要登記代表參加縣、鎮人大組織的學習培訓情況,參加代表小組活動的次數及內容,參加縣、鎮人大組織的視察、執法檢查、調查研究等活動,以及代表列席縣人大常委會會議、鄉鎮人大會議,參加代表聯絡室(站)組織的活動,聯系所在選區的人民群眾,反映群眾意見和要求,提出建議、批評和意見,為民辦好事實事及遵紀守法等方面的內容,讓每位代表的履職情況一目了然。當前,陽山縣轄區四級人大代表 1080多人的履職檔案里,有的代表履職臺賬內容滿滿,有的代表正忙于不斷“填滿”自己的“工作日志”。

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