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      依托“五全”平臺 加快推進人大信息化建設

      文章來源:人民代表報 發布時間:2021年08月11日 打印本頁 關閉 【字體:

        習近平總書記強調“沒有信息化就沒有現代化”,鮮明指出了信息化建設的重要性。近年來,安徽省淮南市人大常委會主動適應新形勢下人大工作信息化的要求,以信息技術應用為主導,推進“五全”網絡系統平臺建設,不斷提高信息化建設和服務水平,為促進人大常委會依法履職、發揮人大代表主體作用、提高機關工作質量和效率提供了有力支撐。

        搭建“全聯通”預算監督平臺,管好百姓“錢袋子”。建設人大預算聯網監督系統,是進一步加強人大預算監督工作的具體舉措,也是新形勢下加強和改進人大預算審查監督的客觀需要。按照黨中央、全國人大和省人大部署要求,2018年 12月啟動了全市兩級人大常委會預算聯網監督系統建設工作,制定了《關于推進全市人大預算聯網監督工作的實施意見》,投入近 80萬元進行軟硬件建設,通過加強設計、規范操作、強化調度、持續推進等一系列舉措,市級系統于 2019年 7月在全省較早實現上線運行,區級系統目前已處于試運行階段。在功能設計上,市級系統突出地方特色,設置了政府債務、國有土地出讓金、政府投資項目和稅收收入 4個監督模塊,并實現與市發改委、國資委、審計局等 7家部門有關系統的聯通,有效增強了監督的針對性和實效性;在規范管理上,市人大常委會預算工委聘請了3名專業技術人員負責日常維護,開展專題培訓,建立規章制度,構建了安全持續的運行機制和制度保障;在系統使用上,目前已實現 86家市直一級部門預算審查全覆蓋,形成全市財政預算執行進度情況分析報告 3期,有效發揮了系統的預警分析作用。2020年、2021年市本級部門預算初審中,通過系統審查,共取消項目 7個,核減項目 35個,涉及資金 800多萬元,有力保證了財政收入真正“取之于民,用之于民”。

        建立“全覆蓋”備案審查平臺,把好文件“合法關”。大力推進備案審查信息化建設,是貫徹落實黨中央關于加強備案審查制度和能力建設精神的必然要求,也是適應新形勢新任務、順應時代潮流和發展的重要基礎性工作。2019年 8月,市人大備案審查信息平臺與省人大備案審查系統成功對接,進入試運行階段,2019年 12月正式投入使用,實現了報備、登記、交辦、審查、反饋全過程網上辦理,有效提高了備案審查工作的質量和效率。按照有件必備、有備必審、有錯必糾的原則,目前已對“一府兩院”和縣區人大常委會報送的 211件規范性文件全部實現備案信息化管理。助力新冠肺炎疫情防控,完成了《淮南市人民政府關于進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控制工作的通知》《淮南市人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的若干意見》等 12件新冠肺炎疫情防控相關文件備案審查,為疫情防控提供了有力法治保障。加強縣區系統建設,積極配合省人大做好備案審查信息平臺建設向縣區延伸工作,推動縣區備案審查工作的規范化、信息化、智能化。

        打造“全過程”議案建議辦理平臺,提高代表“滿意度”。高質量辦理代表議案建議,是尊重代表民主權利、支持人民當家作主、堅持和完善人民代表大會制度的重要體現。為進一步提高市人大代表議案建議辦理工作的信息化、科學化水平,2019年 12月建成了代表議案建議網絡平臺和手機客戶端辦理系統。通過該系統,代表議案建議的遞交、交辦、承辦、審核、管理、催辦等工作全部可在網上完成,市人大代表可以在手機 APP和電腦上及時掌握辦理動態,進行互動交流,同時系統可以全面掌握分析建議辦理整體情況,真正實現了辦理過程和辦理結果全流程信息化管理。此外,該系統能夠利用自動分級提醒功能,實現系統自動提醒承辦單位相關人員、領導接收建議和辦理建議,有效避免承辦單位推諉扯皮現象的發生。2020年市“兩會”期間,市人大常委會首次啟用了市人大代表建議辦理網絡平臺,大會及閉會期間提出的兩件議案和 351件建議全部通過建議辦理網絡平臺進行提交和交辦,代表對辦理過程滿意和結果滿意率達99.72%,較往年有了新的提升,受到廣大代表一致好評。

        完善“全方位”信息宣傳平臺,傳遞人大“好聲音”。做好人大信息宣傳工作,對于推進人民代表大會制度更加深入人心和民主政治建設進程具有重要意義。隨著互聯網的深入發展,市人大常委會高度重視運用新媒體加強人大宣傳工作,進一步規范微信公眾號管理運行,鏈接《人民代表報》等公眾號,豐富宣傳教育資源,堅持每周至少兩次發布工作動態、履職知識、先進經驗和法律法規等內容,讓人大工作更接地氣、更有活力。不斷優化升級淮南人大網站,調整網站版塊和欄目設置,使頁面信息量更加豐富,查閱信息更加便捷,人大特色更加鮮明,鮮活性和可看性進一步提高。2020年 3月,市人大常委會首次以視頻會議形式召開了“代表工作提升年”活動動員會,在淮南人大網站開辟了“代表風采”欄目,目前已累計刊發稿件 42篇,有力宣傳了全市各級人大代表履職風采。做好重大活動的新媒體外宣工作,對常委會開展的民營企業發展、公租房建設和管理專題詢問活動進行現場錄播,在地方網絡新聞媒體上及時刊發專題詢問實錄、側記等內容,獲得了十幾萬次的點擊率和閱讀轉載量,有效擴大了人大依法監督、剛性監督的影響力。

        優化“全流程”會務系統平臺,保障會議“高質效”。會議是人大及其常委會依法履職的重要形式。為有效保障常委會組成人員自主行使權力,提高會議服務工作質量和效率,市人大常委會進一步完善常委會文件審閱、電子簽到、電子表決和報告席發言提示等功能,實現全流程化的電子會務服務,方便常委會組成人員會議審議和表決,大大節省了會議時間,提高了會議效率,受到常委會組成人員的一致認可。為充分保障市人大代表的民主權利,2020年 1月在市十六屆人大三次會議上首次采用了電子簽到表決系統,實現了“舉手表決”到“無記名按表決器”的歷史轉變,有效提高了人大工作的透明度和工作效率。“電子表決系統的使用,有利于人大代表對提交表決的各項議案、報告及其他事項作出客觀公正的評價,有利于激發調動人大代表履職的積極性和主動性,進而增強人大代表的責任感和使命感。”市人大常委會負責同志如是說。

       

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