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      全過程民主是全面建設社會主義現代化國家的重要命題

      文章來源:人民網 發布時間:2021年06月28日 打印本頁 關閉 【字體:

        從中國改革的歷史邏輯和實踐來看,全過程民主是中國改革由“中心”走向“全面”的結果,是民主政治建設全面發展的標志,是全面建設社會主義現代化國家的重要命題。從中國改革開放的理論邏輯來看,全過程民主是習近平新時代中國特色社會主義思想的理論創新,反映了歷史邏輯和實踐邏輯的進程。中國改革進程不斷地由點到面,由“中心”走向“全面”。

        中國的改革開放始自1978年,至今已經有40多年。從發展的特征上看,中國的改革開放大體上可以分為兩個階段,一個就是改革開放之初的“中心”階段,另一個就是改革開放進入新時代的“全面”階段。在改革開放之初,以經濟建設為中心體現了中國改革的基本特點。但這個中心也是有全面的考慮的,“一個中心,兩個基本點”的表述就是一個由點到線到面的考慮。

        全面建成小康社會(現為全面建設社會主義現代化國家)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的戰略布局全面升級了人民民主實現的戰略布局。“四個全面”的戰略布局高度強調了人民民主的重要性,與人民民主的實現有著直接關系。黨的十八大報告當中,全面建成小康社會的目標當中就包括不斷擴大人民民主;十八屆三中全會提出全面深化改革,發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主仍然是題中應有之義;十八屆四中全會提出的全面推進依法治國,指導原則其中一項就是堅持人民主體地位;十八屆六中全會討論全面從嚴治黨,更是進一步重申了黨來自人民,要全心全意為人民服務等要求。“四個全面”的戰略布局,同時也是全面實現人民民主的戰略布局。正是從這個意義上看,發展社會主義民主政治,是推進國家治理體系和治理能力現代化的題中應有之義。

        全過程民主是中國改革不斷全面深化的結果。中國特色社會主義建設由“中心”進入“全面”,全面建設社會主義現代化國家為全過程民主建設提出了新的要求。正是因為中國國家治理強調了各個領域之間的復合形態,強調各種關系的總體性、系統性、協調性,才使得全面實現人民當家作主成為可能。在全面建設社會主義現代化國家的新時代,我們更需要注意到改革的整體性、系統性、協調性,這就需要我們建設全過程民主。

        黨的全面領導,為全過程民主建設提供了領導基礎。以村民自治的發展為例,我們發現,村民自治的健康發展需要全面加強黨的領導,而黨的全面領導也為村民自治的健康發展提供了基礎。黨內民主存在著由內而外的趨向,村民自治存在著自下而上的趨向,兩種模式在本質上存在著一致性。要實現黨內民主與村民自治之間的有機結合,就必須處理好兩者之間的關系,實現兩者的和諧發展。

        中國政治體制改革的成功不僅是各種模式不斷發展、壯大的過程,同時還存在各種模式之間實現對接、增強合力,形成全過程民主的過程。將“堅持黨的領導”“人民當家作主”與“依法治國”有機統一起來,決定了中國全過程民主基本結構。這種內部結構的復合又與中國改革過程中體現出來的政治體制改革與經濟社會的發展、公平與效率、發展與穩定等要素有機結合一起,構成了中國政治體制改革外部結構的復合邏輯,同時它又成為中國改革復合邏輯的內部結構。

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