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      讓審計監督長出"牙齒"!六盤水市人大常委會開展專題詢問

      文章來源:六盤水市人大常委會 發布時間:2021年07月13日 打印本頁 關閉 【字體:

        2021年6月24日,六盤水市第八屆人大常委會第四十次會議,聽取和審議市人民政府關于2020年市級財政決算草案報告和2020年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告,并舉行聯組會議,就審計查出的10個方面的突出問題開展專題詢問。

       

       

        專題詢問是六盤水市人大常委會深入學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神和審計工作的重要指示精神,全面落實黨中央、省委、市委的決策部署的務實舉措,是堅持以高質量發展統攬全局,圍繞“四新”抓“四化”的具體體現,是保障和改善民生水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的有力抓手。緊盯政府"錢袋子“,對審計查出的問題依法開展專題詢問,實現監督的“再監督”,讓審計監督長出"牙齒",不僅有利于推動和促進審計法、監督法的貫徹實施,為進一步加強人大常委會對審計查出突出問題整改情況的監督,督促審計查出的問題整改落實到位,維護財經秩序,提高政府財政資金使用效率,增進和改善民生福祉、推進黨風廉政建設,促進干部廉潔從政、依法行政具有十分重要的意義。

        這次對審計查出的突出問題開展專題詢問尚屬首次。會前,制訂了審計工作專題詢問實施方案,明確了詢問目的、重點、方式和參會范圍,確定了詢問人、應詢人及開展專題詢問后進一步跟蹤督辦問效的相關措施。

        市人大常委會副主任劉靜、滕樹紅、唐明剛、楊昌顯,秘書長朱文才及其他常委會組成人員出席會議,市人大常委會副主任李文旭主持會議。市監察委員會、市法院、市檢察院負責同志,市人大常委會副秘書長、市人大各專門委員會、市人大常委會工作機構負責人列席會議。市財政、教育、司法、社保、衛健、應急、審計等十六家相關部門負責人到會應詢。專題詢問歷時一個半小時。10名市人大常委會委員圍繞審計查出的財政資金收繳管理、醫療保險基金使用、“三公”經費預算支出、政府采購、重大民生扶貧資金使用及項目建設等10個突出問題現場詢問。市財政局、市自然資源局、市醫保局、市審計局等6個市直部門負責人當場回答詢問。詢問直奔主題,敢于揭短,回答不回避矛盾、不推卸責任、認真剖析問題根源,明確了整改方向。最后,市政府常務副市長姚軼同志就做好審計查出問題整改工作作了表態發言。表示認真接受人大監督,要求相關部門聚焦問題,制定方案,細化責任,強化整改,對賬銷號,加大督查力度,推動問題全面整改落實,嚴格按市人大常委會的要求報告整改落實情況。

        專題詢問結束后,六盤水市人大常委會主任侯美傳同志講話。他指出,這次專題詢問準備充分、內容充實、重點突出、規范有序,有五個特點。

        一是目標定位精準。審計查出突出問題整改情況監督,歷來是市人大常委會工作的重點,同時也是工作的薄弱環節,監督手段不夠強硬,監督力度不夠剛性。雖然每年均聽取和審議審計工作報告,也對審計查出突出問題整改工作進行審議,但缺乏跟蹤監督問效,許多問題整改不到位。

        二是堅持問題導向。從市審計局所作的《六盤水市2020年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》和審計查出問題整改工作臺賬看,審計查出的突出問題不少,涉及部門17個、問題233個,其中已整改97個,整改率41.6%。本次專題詢問所提的10個問題,有9個是審計發現而還未整改的問題,有1個是調研中部門反映且與審計和財政有關的項目問題。這些問題涉及被審計的縣級政府和市直有關部門單位,有的問題帶有普遍性,有的問題具有特殊性,有的問題存在反復性。

        三是準備工作充分。為開展好本次專題詢問,市人大常委會主任會議專門研究制定了實施方案。市人大財政經濟委員會同審計部門組織開展了一系列調研活動,了解實際情況,掌握了大量第一手資料,篩選了具有代表性和共性的問題,作為本次專題詢問的重點問題。市人大常委會副主任李文旭同志專門組織召開專題詢問工作聯席會,對做好應詢工作提出要求。市政府召開了應詢部門負責人會議,分解落實任務,確保應詢部門有充足的時間著手搜集相關資料,制定工作計劃,完善工作措施,做好應詢準備,從而提高專題詢問的質量和效果。

        四是詢問規范有序。為避免專題詢問與審議發言相互穿插混淆,我們把專題詢問作為單獨一個環節,先集中聽取和分組審議審計工作報告,再召開聯組會議進行專題詢問,使詢問事項更有針對性。常委會委員的詢問直奔主題,敢于揭短。應詢部門不回避矛盾、不推卸責任,客觀公正的查擺不足,提出解決問題的舉措。通過委員與應詢部門負責人面對面問答、互動交流,坐在一起“現場辦公”,形成了合力解決問題的共識,體現了監督與支持的有機統一,實現了正確監督、有效監督,打通了監督的“最后一公里”。

        五是重視解決問題。市政府常務副市長姚軼同志作了很好的表態發言,對委員提出的問題“照單全收”,表示認真接受人大監督,并對下一步整改工作制定了周密計劃,提出了具體措施,作出了全面部署,為深化審計查出突出問題整改工作發出了動員令,充分體現了立行立改的精神和務實高效的作風。

        侯美傳強調,開展審計查出突出問題的專題詢問,不僅是要“問得好”“答得好”,關鍵是要“改得好”。查出問題不是目的,整改問題、規范管理、完善制度才是審計的最終目標。“始于問而不止于答”,專題詢問只是揭示問題的一種方式,關鍵是要做好整改“后半篇文章”。對審計查出的各市(特區、區)政府存在的突出問題,行業部門要依法履行監管職責,建立部門間整改協調機制,形成閉環整改落實的合力。要堅持發現問題、解決問題與完善制度并重,把整改具體問題與深化改革相結合,健全完善審計整改工作機制,強化源頭治理,做到防患于未然。下一步市人大常委會將把審計問題整改情況納入后期監督工作重點,并于10月份開展工作評議和滿意度測評,希望各部門引起高度重視,切實做好整改,以優異答卷向建黨100周年獻禮。(六盤水市人大常委會研究室 史紅倫)

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