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      聚焦固廢法執法檢查 | 嚴格執法確?!敖鹬荨币嗍恰熬G州”

      文章來源:《人大論壇》第6期 發布時間:2021年07月19日 打印本頁 關閉 【字體:

        6 月 2 日至 4 日,省人大常委會副主任楊永英率《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(以下簡稱固廢法)執法檢查組,深入黔西南州的貞豐、興仁、安龍、普安、興義等地,對照固廢法有關條款進行檢查,詳細了解各地貫徹執行固體廢物污染環境防治法情況。

        

        執法檢查組在興義市鴻大環保電力有限公司生活垃圾焚燒發電廠開展檢查。

        高度重視 成效明顯

        黔西南州具有開發價值的礦產資源有 21 種。其中金礦資源已探明的特大型礦床 1 處、大型礦床 4 處、中型礦床 1 處、小型礦床 4 處及礦點、礦化點數十處,保有儲量占貴州省的 90% 以上,已探明的地質儲量約500 金屬噸,遠景儲量 1000 噸以上,被中國黃金協會命名為“中國金州”。

        黔西南州委、州政府高度重視固廢治理工作,把打好固廢治理戰作為“守住發展和生態兩條底線”的重大舉措,推進大生態戰略行動的重要抓手,多次專題研究部署生態環境保護工作,制定州生態環境保護責任清單和各項具體措施,全面落實生態環境“黨政同責、一崗雙責”,不斷壓實各級各部門防治責任。

        針對中央和省委生態環保督察及“回頭看”共反饋涉及固廢污染環境 13 個問題,現已全部整改完成;生態環境部“清廢行動”交辦的 44 個疑似問題點位、1 件信訪投訴,也全部整改完成;建成 3 個國家級綠色礦山、70 個省級綠色礦山,推動綠色發展;醫療衛生機構醫療廢物全部實現集中收集、集中處置,集中處置率達 100%。

        截至 2020 年,黔西南州共有 20 個自然保護地,其中,9 個自然保護區(州級 4 個,縣級 5 個),6 個國家級濕地公園,4 個森林公園(國家級 1 個,州級3 個),1 個地質公園。全州已批復的自然保護地和風景名勝區總面積 14.93 萬公頃,占全州國土面積 8.9%。全年全州水、氣、土、聲、重金屬、核輻射各項指標均達到預定目標,生態環境指數為“良”。納入“水十條”考核的 16 個地表水考核斷面水質優良率保持100%。地級集中式飲用水水源地水質達標率 100%,縣城集中式飲用水水源地水質達標率 100%。全州各縣級城市環境空氣質量等級為二級;全州環境空氣質量為二級,優良率為 99.9%,比上年上升 0.5 個百分點,綜合指數為 2.06,比上年下降 6.4%,空氣質量有所改善。全州環境空氣質量優良天數連續 7 年保持 99% 以上,其中有 5 年達到 100%;全州水環境質量連續 9年穩定保持 100% 達標。如今,“金州”亦是“綠州”。

        找準問題 形成高壓

        執法檢查的主要目的就在于找準問題,解決問題。幾天以來,檢查組一行先后前往黔西南州五個縣、市,通過實地走訪調研并結合省委環保督查反饋的 20 個問題來看,黔西南州下一步的工作難度還很大,污染風險仍然較高,固廢污染環境防治任務依然艱巨。

        其中普安縣鉛鋅礦尾礦庫,點多面廣,多屬于無主礦,需要政府兜底治理;貞豐縣挽瀾河周邊廢棄煤礦廢水治理,也存在政府兜底的問題;固廢綜合利用產業鏈尚未形成,煤矸石等大量固體廢物仍然得不到有效利用的問題;危險廢物兜底式處置能力不足,沒有危廢綜合處置措施的問題;部分小石材加工項目粉塵污染情況嚴重,處于監管空白狀態的問題;城鎮生活垃圾、建筑垃圾隨意傾倒現象時有發生的問題;流域受煤礦開采污染和礦山開發后,需加大生態恢復力度的問題等。

        本次檢查的 13 家企業中,有 8 家屬于產生危險廢物企業,僅有 2 家按照法規要求按月填報固體廢物的有關資料,5 家未按月報,1 家至今為止未報送信息,說明有的企業法治意識還是不夠。

        楊永英強調,黔西南州各級各部門要高度警醒、高度重視,要久久為功、長抓不懈,繼續向前推進固廢防治工作。深入查找和分析固廢污染防治中存在的突出問題,努力補齊固體廢物利用處置能力短板,提高固體廢物綜合利用能力。各級人大聽取審議年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告時,要把固體廢物污染防治情況作為具體內容,督促同級政府依法履職盡責;各監管部門要堅持依法監管、嚴字當頭,強化全天候全流程全覆蓋的監督管理。執法部門、司法機關要把法律賦予的手段用足用好,加強協調配合,嚴懲重處固廢污染環境違法犯罪行為,真正形成高壓、形成震懾。

        創新發展 不懈追求

        固廢法規定,縣級以上地方人民政府應當有計劃地改進燃料結構,發展清潔能源,減少燃料廢渣等固體廢物的產生量。

        早在 2015 年 1 月,黔西南州在興義市就建成全省首家生活垃圾焚燒發電廠。該廠垃圾日處理量 1200 噸,年累計發電量接近 1.4 億千瓦時。此外,又在貞豐縣新建一個生活垃圾焚燒發電項目。該項目總投資 32819 萬元,1 臺日處理垃圾量 600 噸的爐排焚燒爐、1 臺余熱鍋爐、1 臺 12 兆瓦凝汽式汽輪機及 1 臺 15 兆瓦的發電機,可發電 8753萬度。目前該項目正在有序推進中。

        黔西南州各級各部門積極開展生活垃圾分類試點工作,農村生活垃圾行政村收運覆蓋率達 83%;加強農業固廢綜合利用,糞污和農作物秸稈資源化綜合利用率較高,分別達 86.13%和87.41%;開展危險廢物排查治理,實現全過程監管,晴隆縣大廠銻礦等歷史遺留礦山固體廢物污染得到治理。

        建立健全聯防聯控機制。不斷完善跨區域固廢污染環境聯防聯控機制,加強行政執法與司法銜接,與六盤水聯合制定環境聯合執法工作方案,與廣西、云南等地法院簽訂南、北盤江流域環境資源保護司法協作協議,全面推進黔西南州固廢防治工作。(記者:蘇莉)

       

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